Situační prevence kriminality – teorie a praxe
Pojem situační prevence kriminality
Situační prevence kriminality se zaměřuje na odstraňování příležitostí, podmínek a situací, které vedou pachatele k protiprávnímu jednání. Představuje volbu a realizaci nejrůznějších organizačních, ekonomických a technických opatření při využití všech možností klasické, technické, fyzické a režimové ochrany.
Bezpečnostní a hodnotová analýza
Nezbytným podkladem pro přijímaná opatření k omezení či zamezení vzniku kriminogenních příležitostí, podmínek a situací v daném místě je bezpečnostní a hodnotová analýza:
- Bezpečnostní analýza dává odpověď na otázky:
Jaké jsou cíle možného napadení?
Kde jsou předměty zájmu pachatelů?
Kdo jsou potenciální útočníci a kdo jejich oběti? Apod. - Hodnotová analýza poté osvětlí:
Jak velké škody na majetku nebo zdraví mohou vzniknout?
Jaká je pravděpodobnost vzniku škod?
Na jakou míru je účelné a možné snížit pravděpodobnost vzniku škod? Apod.
Principy situační prevence kriminality
- Odstranění cíle (např. výplaty bankovním převodem; vyjímatelné autorádio).
- Odstranění úmyslu spáchat trestný čin (např. pořádek v domě, zavřená okna v přízemí).
- Ztížení dostupnosti cíle (např. využití mechanických zábranných prostředků /MZP/).
- Odchýlení pachatele (např. instalace elektrického zabezpečovacího systému /EZS/).
- Zvýšení možnosti dopadení pachatele (např. připojení zabezpečeného objektu na pult centralizované ochrany /PCO/).
- Kontrola vstupu do objektu (např. vrátnice, recepce, přístupový systém).
- Stanovení rolí a jejich dodržování (např. provozní pravidla ve firmě – jednoznačná identifikace cizích osob).
- Snížení výnosnosti činu pro pachatele (např. barvou znehodnocené peníze).
- Dohled (např. průhledné ploty).
- Design prostředí (např. zanedbané či upravené prostředí, osvětlení).
Rozdělení situační prevence kriminality
- Primární (zaměřená na celou populaci – informace).
- Sekundární (sledování rizikových míst ve městech; častější výskyt policie v ulicích; instalace městského kamerového dohlížecího systému, slevy pojišťoven při nadstandardních zabezpečení objektu apod.).
- Terciární (zvyšování objasněnosti a zhoršování podmínek pro páchání konkrétní kriminality např. krádeží vloupáním do objektů – instalace zabezpečovacího systému).
Objekty a subjekty situační prevence kriminality
- Občané (např. děti, mládež, dívky, ženy, senioři).
- Právnické osoby (např. bytová družstva nájemníků a vlastníků bytových jednotek).
- Obce a města.
- Obecní a městské policie.
- Ministerstvo vnitra.
- Policie České republiky.
- Armáda České republiky.
- Soukromé bezpečnostní služby.
- Asociace technických a bezpečnostních služeb Grémium Alarm.
- Česká asociace pojišťoven – jednotlivé pojišťovny.
- Český normalizační institut.
- Akreditované zkušebny a certifikační orgány.
- Bílý kruh bezpečí.
- Český svaz stavebních inženýrů.
- Vysoké, střední a vyšší odborné školy zaměřené na výuku kriminologie a prevence kriminality atd.
Zabezpečovací systém objektu
Komplexní zabezpečovací systém objektu je vytvářen kombinací klasické, technické, fyzické a režimové ochrany.
- Klasická ochrana (MZP).
- Technická ochrana (EZS, PCO, elektrická požární signalizace /EPS/, uzavřené televizní okruhy /CCTV/ apod.).
- Fyzická ochrana (provádí Policie ČR a obecní policie, soukromé bezpečnostní služby, Armáda ČR atd.).
- Režimová ochrana (administrativně-organizační opatření směřující k zajištění fungování zabezpečovacího systému).
Projekty situační prevence kriminality
- Městské kamerové dohlížecí, geografické, informační a vyhledávací systémy.
- Zabezpečení objektů a jejich připojení na pulty centralizované ochrany obou policií nebo bezpečnostních agentur.
- Rozšiřování a zkvalitňování veřejného osvětlení a osvětlení nepřehledných míst.
- Bezpečná lokalita (urbanistické aspekty navrhování budov a prostředí; zabezpečení a ochrana objektů; možnosti přirozeného dohledu občanů nad jejich lokalitou; vytvoření pozitivní pověsti lokality a určité komunitní sounáležitosti; vytvoření určitého estetického a funkčního prostředí lokality; atd.).
- Bezpečné bydlení.
- Bezpečná nákupní centra.
- Bezpečná centra zábavy.
- Hlídaná a zabezpečená parkoviště.
- Bezpečnostní stojany pro jízdní kola.
- Dopravní preventivní projekty – např. bezpečné a osvětlené přechody pro chodce.
- Technické vybavení obou policií.
- Individuální technické prostředky pro ochranu osob.
- Informování občanů o možnostech zabezpečení majetku a ochrany zdraví (DVD, publikace, skládačky, letáky atd.).
- Další obdobné projekty, které vyplynou z potřeb města a obce.
Seznam použité literatury a pramenů:
Graham, J., Bennet, T.: Strategie prevence kriminality v Evropě a Severní Americe. Praha, Institut pro kriminologii a sociální prevenci 1996
Klodner, K.: Metodický materiál k problematice prevence kriminality. Brno, Městské ředitelství Policie České republiky 1996
Kocábek, P., Koníček, T.: Situační prevence a kamerové monitorovací systémy. Praha, Odbor prevence kriminality MV 1997
Kolář, I., Patočková, K., Urban, M.: Posouzení ochrany majetku – Dotazník. Praha, Tiskárna MV, p.o. 2008
Program Ministerstva vnitra a Policie České republiky Bezpečná lokalita;http://www.mvcr.cz/bezpecnost/lokalita.html
Usnesení Vlády ČR ze dne 15. října 20007 ke Strategii prevence kriminality na léta 2008 až 2011.
ČSN EN 50131-1: Poplachové systémy – Elektrické zabezpečovací systémy uvnitř a vně budov, Část 1: Všeobecné požadavky.
ČSN EN 14383 -1: Prevence kriminality – Plánování městské výstavby a navrhování budov – Část 1: Definice specifických pojmů.
ČSN P CEN/TS 14383 - 3: Prevence kriminality – Plánování městské výstavby a navrhování budov – Část 3: Obydlí.
ČSN P CEN/TS 14383 - 4: Prevence kriminality – Plánování městské výstavby a navrhování budov – Část 4: Obchodní a administrativní budovy.
JUDr. Pavel Kocábek
útvar situační prevence MP hl.m. Prahy